第一百二十九章 漕运护荒黎 (第1/2页)
　　
　　许哲握着手中的官印，神色平静却坚定，缓缓说道：“伯安所言极是，这总办之权，是信任，更是责任。我手握此权，不是为了彰显身份，而是为了能更快、更妥当地办好实事，能让赈粮早日送到灾民手中，能让水利工程早日完工，能让百姓早日安居乐业。往后，我们更要谨言慎行、务实笃行，不可有半分懈怠。”
　　
　　许哲将沉甸甸的印信轻轻放在案上，指尖摩挲着印面的纹路，脸上并未有多少身居要职的喜色，反而眉头微蹙，神色凝重地说道：“权力越大，责任越重。陛下赐我‘总办’之名，授我统合天下农水赈务之权，不是让我居高临下、作威作福，更不是让我借机敛财、彰显身份，而是要我拧合救灾、种田、水利三股力量，打破层层壁垒，实实在在为百姓办事，为朝廷分忧。”
　　
　　王守仁立于案旁，手中早已握笔待命，闻言上前一步，拱手问道：“大人既已总揽天下农水赈务，手握统筹调度之权，不知第一步要如何布置？哪些事优先推进，哪些事暂缓施行，还请大人明示，属下也好即刻记录、传发文书，确保方略落地。”
　　
　　许哲当即俯身，从案角铺开一幅简易的天下山川图，指尖点着京畿、河南、山东、南直隶等处的地界，语气沉稳、条理清晰地说道：“我已反复斟酌，定下三条总纲，核心只有一个——不查旧账、不纠官吏、不设苛法，所有举措，皆以安民养农为根本，以实效为先，不搞虚功、不唱高调。”
　　
　　王守仁连忙提笔，目光专注地望着许哲，恭敬说道：“请大人吩咐，属下一字一句记下，即刻草拟成文书，分发至各省相关衙门，确保各地官吏知晓准则、遵行不悖。”
　　
　　许哲指尖在地图上的灾荒区域轻轻一点，沉声说道：“第一条，天下所有灾荒之地，一律以工代赈总持，不准再行无偿发放粮米，避免养懒民、生弊端。”
　　
　　他顿了顿，进一步详解道：“身强力壮的流民，尽数安排去修堤、浚河、修路、筑仓，每日劳作完毕，当场发放粮米，一人一天一升米，绝不拖欠、绝不克扣；老弱妇孺、无劳作能力者，就近设粥厂，每日两餐薄粥，保其性命。粥厂所需粮米，由户部直接调拨，不经地方胥吏之手，地方官府只需负责筹备柴草、器具，全程由乡老监督，若有克扣粥米、以次充好者，从严处置。”
　　
　　王守仁一边快速记录，一边频频点头，待许哲说完，拱手说道：“大人此策甚妥！以工代赈，既给了流民谋生之路，又能兴修水利、道路，一举两得；粮米直拨、乡老监督，更能从根源上避免胥吏克扣，也不轻易触动地方官吏的既得利益，减少推行阻力，实在周全。”
　　
　　许哲微微颔首，指尖转向各地荒地密布的区域，继续说道：“第二条，各地抛荒之地，官府统一发放耕牛、种子，三年内免征赋税，不起科、不派差。”
　　
　　“凡流民归乡、无田可耕者，尽数编入屯所，统一安置，不问其过往身份、不追其旧日欠税、不派其额外徭役，只让他们安心垦荒、耕种。”他语气坚定，目光扫过王守仁，补充道，“我不管地方官从前在荒田处置上有多少疏漏、多少私弊，既往不咎，只看今后——荒田开不开得出来、流民安不安得下来，以此作为考核地方官的首要标准，有功者赏，失职者罚。”
　　
　　王守仁放下手中的笔，由衷叹道：“大人宽和有度，不纠旧过、只重实效，既给了地方官改过自新的机会，也能调动他们垦荒安民的积极性，地方官吏必定踊跃响应，流民归乡垦荒也会更有底气。”
　　
　　“第三条，水利兴修，以护农、护漕为先，分清主次、循序渐进，不搞遍地开花、劳民伤财。”许哲指尖沿着地图上的河道缓缓移动，缓缓说道，“通漕河道、灌溉大渠、近城堤岸，这些关乎民生、关乎漕运的关键水利工程，优先兴修，由户部统筹调拨物料、分派匠人；那些乡村小塘小坝，无关大局者，由地方官府劝民自办，官府只负责补充物料、传授修筑技法，不强行摊派、不额外征役。”
　　
　　他顿了顿，又道：“之前在日照推行的水泥加固堤脚之法，成效显著，此番我会派员分省传授，只教技艺、只督质量，不问地方工程花销的旧账，不查过往贪弊，免得地方官吏因怕被追责而推诿扯皮，耽误水利工期。”
　　
　　随行的亲随赵毅在旁静静聆听，此刻终于按捺不住，上前一步，躬身拱手，语气带着几分恳切与急切：“大人，臣有一言，斗胆进谏。您如今总办天下农水赈务，手握大权，威震朝野倒不必，但赈灾、水利、垦荒诸事繁杂，遍及天下各省，单凭您与王大人，再加上咱们身边这几人，根本顾不过来，分身乏术啊。”
　　
　　他望着许哲，继续说道：“恳请大人增设精干随员，从户部营田司或各地抽调熟稔事务之人，分派到各省、各灾区，分头奔走、督办落实，也好及时反馈各地实情、接济百姓，免得因人手不足，耽误救灾、兴修水利的最佳时机，辜负陛下与百姓的期盼。”
　　
　　许哲闻言，沉吟片刻，指尖轻轻叩击案几，思索片刻后，缓缓点头应下：“你所言极是，此事确实有理。人手不足，再好的方略也难以落地，反倒容易出纰漏。这样，你去抽调营田司中熟稔农事、心性稳妥、不贪不占的吏员随行即可，不必铺张仪仗，也不必抽调过多人手，人多反倒容易扰民，反倒会给地方增添负担。”
　　
　　他话锋一转，眉头又微微蹙起，语气凝重起来：“只是眼下还有一桩头等要事，最为棘手——国库本就不充裕，连年灾荒，早已捉襟见肘，地方府库更是常年空虚，亏空严重，指望官银调拨赈济，怕是远水解不了近渴，根本支撑不起以工代赈、兴修水利的庞大开销。”
　　
　　
　　
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